■ 국내외 정세전망

 

1) 새로운 관계 모색 가능성, 남북한 정세전망
 - 남과 북에서 새로운 정치적 변화가 시작
 - 남한은 2012년 총선과 대선을 통해 박근혜 정부 출범
 - 북한도 4월 당대표자회와 최고인민회의를 통해 명실상부한 김정은 체제가 구축
 - 북한은 장거리 로켓발사를 강행하고 국제사회의 압박에 맞서고 있음
 - 남북의 정치적 변동기에 맞는 한반도 정세 여전히 불안
 - 한반도에 긴장과 갈등대신 평화와 협력관계 만들 필요성 대두
 - 북은 체제구축과 더불어 경제적 위기 상황 극복 위해 남북관계 해결 가능성 커짐
 - 북은 신년사에서 경제부흥을 강조, 이는 대외관계에서 협조와 상생 가능성 택할 것

 

2) 위기일발의 동북아 정세전망
 - 주변 5대 열강에 새로이 등장한 강성 지도자들 주목
 - 중국과 이웃한 동남아 각국 영유권 시비 및 군비경쟁 심화
 - 일본의 우익 강성 정부 출범으로 한일관계는 그 어느 때보다 어려움 예상
 - 미 오바마 정부 대외전략, 유럽-중동 중심에서 아시아권으로 회귀
 - 중국은 동남아 패권 놓고 미국과 각축
 - 박근혜 정부의 남북관계와 한, 중, 일 간 외교력 검증받는 시기 될 것

 

3) 국내외 경제전망
 - 유로존 경제 위기로 글로벌 경제위기 가속되는 가운데 우리경제도 심각한 영향 받음
 - 2012년 경기부진 2013년도에 이어지고 전세계 3% 초반대의 저성장 전망
 - 세계경제 불확실성의 확대로 내수와 외수 동반침체 예상됨
 - 높은 가계부채, 부동산침체, 고령화 등의 우리경제의 고질병은 내수경기 회복에 부정적 영향

 

4) 국내 정치·사회 전망
- 선거가 없는 유일한 2013년
- 박근혜 정부 출범
- 세종시 민선1기 출범과 2014년 지방선거 준비하는 한해 전망
- 실업율 증가와 비정규직 증가, 심화, 물가상승은 서민경제 위기 가속화 전망

 

 

■ 세종참여연대 창립배경

- 2012년 7월 1일, 지방분권과 국가균형발전을 위한 선도도시로 세종특별자치시 출범
- 세종청사 건립과 정부 부처 이전 등으로 인한 지역사회의 역할 모색
- 행정과 의정활동 감시 등을 통한 세종시 위상에 걸맞는 풀뿌리 민주주의의 안착
- 첫마을 인구 유입 등으로 인한 시민사회의 성장 및 역동성 대두
- 세종시(예정지역과 읍·면·동 지역) 균형발전을 위한 전망과 대안 모색 필요
- 대한민국 중심도시로써 미래 세대에 대한 담론 제시
- 민주사회와 건강한 지방자치실현을 위한 시민사회진영의 의견을 모아낼 수 있는 연대조직의 결성에 공감하여 발족

 

 

■ 세종참여연대 운영원칙

중앙정부나 지방정부로부터 보조금을 받지 않고, 회원들의 회비와 후원금으로 운영하는 것을 원칙으로 한다.

 

 

■ 세종참여연대 슬로건

     “골고루 잘사는 세상, 참여하는 행복한 시민”

 

 

■ 2013년 기본방향

1) 참여로 지방권력 감시, 투명한 지역사회 실현
2) 더불어 함께, 사회정의와 나눔 실천
3) 회원이 뿌듯한 참여연대, 행복한 지역사회

 

 

■ 2013년 핵심과제

1) 조직의 안착화
  지속적이고 일상적인 사업을 통해 회원확대 사업에 최선을 다하고, 이를 기반으로 조직의 안정화와 내실화를 도모

 

2) 권력 감시
  2012년 7월 1일 세종시 출범으로 인한 정부부처의 이전과 지방자치권력의 승격으로 인해 중앙정부와 지방정부, 의회에 대한 일상적이고 지속적인 권력감시의 중요성 대두

3) 세종시 정상추진
  세종시는 지방분권과 국가균형발전을 위한 선도도시로 탄생. 세종시 본래의 성격이 맞는 대한민국 중심도시로 안착할 수 있도록 세종참여연대에 ‘세종시 정상추진 위원회’를 구성하여 시민사회의 역량을 결집할 수 있도록 노력

 

4) 사람존중, 생명, 평화의 가치 구현
  세종시가 사람존중, 사람과 사람이 더불어사는 도시, 사람과 자연이 공존하는 생태도시, 나눔과 평화의 가치가 구현되는 도시가 될 수 있도록 의제 발굴과 정책대안 제시

 

 

■ 사업내용

1) 민생현안 적극대응
세종시의 출범과 더불어 발생하는 각종 민생현안에 적극 개입하여 세종참여연대의 지역 내에서의 위상을 확보하고 이를 통하여 회원 확대에 주력

 

2) 지방자치, 지역정치 역량강화
지방자치가 부활한지 20년이 되었음에도 온전한 지방자치, 풀뿌리 주민자치가 실현되지 못하는 상황. 형식적인 제도만으로 지방자치가 완성될 수 없고, 주민들의 의식과 자치역량을 강화하기 위한 지속적인 노력이 필요. 2014년 지방선거를 앞두고 세종시 민선1기 지방자치를 점검함으로써 향후 4년의 지방자치를 준비하는 사업이 필요.

 

3) 회원확대, 재정의 안정화, 특별위원회의 역량강화
2013년 창립과 동시에 세종시의 많은 민생현안에 대한 적극적인 개입과 대안의 제시가 요구될 것으로 예상. 이를 담보하기 위해서는 안정적인 집행구조와 전문성이 요구되는 상황. 이에 반드시 필요한 것이 회원들의 참여와 안정적인 재정구조의 확립, 전문적인 활동영역에서 활동할 활동가의 양성. 이를 위해 회원확대사업이 절실히 요구(면단위, 첫마을에서의 회원확대사업 등으로 지역 및 부문별 회원확대사업 다각화)

 

 

■ 분야별 사업계획

 

<지방자치분야>

1) 세종시 1기 지방자치 평가 및 과제 점검
- 2014년 지방선거를 앞둔 지역과제의 점검
- 단체장을 중심으로 한 세종시 민선 1기 평가 준비
  (각종개발사업, 세종시 추진현황, 세종교육현안에 대한 자료조사평가)
- 공약이행 점검

2) 세종시 통합지역 주민들의 여론 수렴을 통한 지역의제 발굴

 

 

<행정, 의정 관련>

- 세종시정과 시의회 활동 모니터링 및 대안 발굴 제시
- 각종개발사업에 대한 자료조사 및 대응
- 지방재정 점검(예산감시 및 정보공개 청구활동, 타 단체와 연대)
- 정보공개실태조사

 

 

<민생관련사업>

- 사회복지서비스 실태조사
- 비정규직, 일용직, 파트타임직에 대한 실태조사 및 차별시정 지원활동
- 지역협동조합 및 사회적기업 등과의 네트워크 형성 및 지원

 

 

<시민교육 및 문화사업>

- 역사문화기행
- 시민공개강좌를 통한 시민교육사업
- 세종시의 각종 시민참여 행사에 부스마련
- 지역언론 보도내용 분석과 모니터링

 

 

<회원 및 재정사업>

1) 회원확대사업
- 소모임 활성화 및 회원참여 행사 일상화
- 각종 회의 정례화
- 소식지 발간 및 홈페이지 구축를 통한 회원과의 소통강화

 

2) 일정별 회원사업(일정에 따라 변경될 수 있음)
-4월 : 창립총회
-5월 : 가족과 함께하는 역사문화기행
-6월 : 열린 포럼
-7월 : 열린 포럼 - 지방자치관련
-8월 : 열린 포럼 - 도시개발 관련,  회원 수련회
-9월 : 회원단합 체육대회
-10월 : 등반대회
-11월 : 가족과 함께하는 역사문화기행, 후원의 밤
-12월 : 대중강연회, 총회 준비

 

3) 후원회원 모집
- 세종참여연대에 관심있는 분들을 후원회원으로 모집하는 등 후원처의 개발 및 후원회 모색

 

 

<연대사업>

- 세종 민주단체연대모임 참여 및 지역 제 사회단체와의 연대활동
- 전국 분권·균형발전 단체와의 연대활동

 

 

<특별위원회>

- 각종 현안에 대한 전문성 확보와 시기적으로 대응이 반드시 필요한 부분을 중심으로 특별위원회를 구성하여 대응